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市委召开经济工作会议
时间:2020-01-07 09:47 来源:阳泉日报 责任编辑:郭力 阅读量:
  

  1月6日,市委召开经济工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,回顾总结2019年经济工作,安排部署2020年全市经济工作。

  市委书记关建勋讲话。市长雷健坤具体部署。市领导巩成、王旭明、杨永生等出席。

  会议认为,过去一年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和中央、省委重大决策部署,按照“聚力六大突破,实现转型崛起”总体要求,迎难而上、砥砺奋进,全市经济在由“疲”转“兴”基础上呈现出稳中向好、持续向好的态势。

  会议指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好2020年经济工作,意义重大。2020年全市经济工作总的要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照中央和省委经济工作会议部署,围绕“四为四高两同步”和“聚力六大突破,实现转型崛起”总体思路和要求,坚持“项目兴市”理念,深入开展“项目突破年”活动,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,确保我市与全国全省同步全面建成小康社会。

  会议强调,做好全年经济工作,必须把“三篇光辉文献”作为根本遵循,更加深刻体会其重大意义、真理光芒和实践伟力,使之贯穿于阳泉经济社会发展的全过程;必须把新发展理念作为行动指南,着力解决各种不平衡不充分的问题,推动经济高质量发展;必须把“四为四高两同步”作为重大战略要求,坚持转型综改、创新驱动,走好资源型城市经济转型发展的金光大道;必须把对外开放作为重要工作抓手,充分借助市内外资本、人才、技术、信息等生产要素为我所用,实现借力发展、全面振兴;必须把“三个导向”作为根本工作方法,特别要把结果导向鲜明树立起来,以结果论英雄,从过程中找经验,确保全面建成小康社会和转型发展的质量和成色。

  会议要求,要坚决打好打赢三大攻坚战,确保全面小康社会成色。一要确保实现脱贫攻坚战决胜完胜,建立解决相对贫困长效机制,与乡村振兴战略有机衔接,以乡村全面振兴提升脱贫成色。二要确保实现污染防治攻坚战阶段性重要目标,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,抓好中央和省环保督察反馈问题整改工作,从源头上减少污染。三要确保守住不发生区域性、系统性风险的底线,压实金融机构、地方政府和监管部门的责任,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。

  会议要求,要持之以恒推进转型发展,建立多业支撑的现代产业体系。按照省委要求,用“三个五年”时间,实现资源型城市全面转型。一要聚焦能源革命,坚决淘汰落后产能,大力增加先进产能,培育发展“煤电+”循环产业,加快电力外送通道建设,加强能源领域交流合作。二要全力培育新动能,立足比较优势,编制产业专项规划,培育龙头企业,加快补链延链强链。新一代信息技术产业方面,要加快布局区块链、人工智能、大数据、物联网等产业发展,抢占数字产业发展新高地;现代煤化工产业方面,要聚焦化工新材料、精细化工方向,延伸下游产品和应用领域,用产业规模对冲市场风险;煤机装备制造业方面,要加快对企业的数字化、网络化、智能化改造,实现由“制造”向“智造”转变;文旅康养产业方面,要紧扣“安顺诚特需愉”六字要诀,打造“康养山西夏养山西”阳泉品牌;新材料产业方面,要以精深加工为方向,以磁性材料、陶瓷、负极材料、等静压石墨等为重点,着力打造百亿级产业;现代物流业方面,要加快打造服务晋冀陕蒙、辐射华北的晋东物流基地;现代特色农业方面,要“举龙头、强研发、树品牌”,努力将现代农业打造成转型发展的特色产业、富民产业。同时,要大力发展通航产业和现代服务业。三要持续激发产业、企业、企业家“三业”活力动力潜力,把企业家当作发展最宝贵的财富,给企业家安全感,提振企业家信心,提高企业家社会地位,鼓励民营企业家大胆投资兴业。

  会议要求,要强化“项目兴市”理念,充分发挥投资对转型发展的关键作用。市委确定2020年为“项目突破年”,各级各部门要树立“抓项目就是抓发展”的思想,努力在项目谋划、招引、落地、见效上取得更大进展。一要坚持“抓龙头”和“造平台”并重,推动项目提质、产业集聚。各县区、各园区要树立全市“一盘棋”思想,精准定位,错位发展,避免同质化竞争。二要坚持“抓招引”和“促落地”并重,持续加大招引力度,狠抓招引项目落地。各县区要把招商引资作为第一要事,党政主要领导要亲自推动,市直部门要增强大局意识,主动服务项目建设。三要坚持“引外力”和“增内功”并重,登高望远,继续扩大对外开放;练好内功,持续优化营商环境。

  会议要求,要持续推进全面深化改革,不断将制度优势转化为治理效能和发展动能。一要用改革拆壁垒、破坚冰。要深度攻坚国资国企改革,坚持市场化改革方向,提高国企竞争力;加快“三供一业”维修改造进度,全面完成国有企业退休人员社会化管理工作;县属国企改革要力争跻身全省第一方阵。要推动民营经济蓬勃发展,全力营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境;要着力破解体制机制问题,加快开发区改革创新发展。二要用改革激活力、增动力。深化农村土地制度改革,积极推进农村“三块地”改革,完善承包地“三权”分置制度;放大农村集体产权制度改革效应,发展壮大集体经济;鼓励企业家到农村、鼓励工商资本“上山下乡”,带动农村发展;进一步健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,调动各方面积极性、主动性、创造性。三要用改革提效能、增动能,加快推进“放管服效”改革,真正实现“一枚印章管审批”,加快打造“数字政府”;深化备案项目承诺制改革,大力推行“代办制”,最大限度方便企业群众办事;全面推进信用监管和“互联网+监管”,改进和提升市场监管质量;深化财税体制改革,全面落实减税降费政策,改革投融资体制。同时,要持续推进村(社)治理新体系试点、全国城市基层党建工作示范市建设、“三医”联动等改革工作。

  会议要求,要全力打造一流创新生态,为转型发展注入不竭动力。一要抓住人才这个创新核心,定向招引高端人才,吸纳一批“候鸟型”人才服务阳泉发展;用好“人才激励二十条”和“1+X”配套办法,全方位礼遇人才;加大专业技能人才培养,发挥我市职业教育优势,订单式培养技能型、实用型人才。二要抓住企业这一创新主体,大力提升企业研发能力,支持科技型企业发展,强化创新要素保障。三要抓住产业转型这个主攻方向,瞄准新一代信息技术等产业转型方向,完善创新链,配置要素链,供给资金链;树立鼓励创新、支持创新的鲜明导向,健全相关机制,营造有利于创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的创新生态。

  会议要求,要加快推进城乡融合发展,不断挖掘经济发展的内在潜力。按照“城乡一体、绿色发展”的目标,落实好《阳泉市城乡融合发展规划(2018-2022年)》,重点打造“八路三园五个一”工程,高质量建设省级城乡融合发展示范市。一要完善城乡融合发展的制度体系,积极推进行政区划调整,完成市、县国土空间规划,完成中心城市规划和北部新城起步区规划编制,完善城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体推进、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的政策体系和体制机制。二要推进城乡重大基础设施工程,以路网为骨架拉大城市空间,积极推进国道307、207绕城改线、国道239郊区过境改线工程和中环快速路西南环东段、宁波北路北延等连接城乡主要交通干道建设,阳大铁路上半年实现通车,推进太旧高速公路阳泉境内出入口调整;推进桃河湿地公园二期、中央森林公园健身绿道工程;加快推进“四好农村路”、旅游公路建设;实施好农村水源改造、自来水入户和乡村电气化提升工程。三要推进城乡环境全域整治,乘势而上,在全市域开展创卫;积极推进“两下两进两拆”专项整治,一体推进老旧小区改造;持续推进生活垃圾分类工作和农村人居环境整治“五大专项行动”;完善市容市貌、交通秩序、治安管理“三勤合一”执法体制,实行城管综合执法力量下沉街道乡镇,稳步推进智慧城管综合应用平台建设。

  会议要求,要坚持以人民为中心的发展思想,高质量保障和改善民生。一要在保障普惠民生上持续发力,统筹推进重点群体就业帮扶、社保医保提标扩面、棚户区农村危房改造、解决不动产登记遗留问题等工作,不断满足人民群众日益增长的教育、医疗、文化需求。二要在增加居民收入上持续发力,多管齐下、多措并举增加居民收入。三要在满足消费需求上持续发力,积极发展数字经济、分享经济、创意经济、夜间经济等新业态,培育定制消费、体验消费等新热点;加快大型商业综合体建设,推进商业广场、特色商业街改造提升;加强市场监管,做深做细做实消费维权工作,营造便利、安全、放心、舒适的消费环境。同时,深入推进“平安阳泉”“法治阳泉”建设,持续强化安全生产,引深扫黑除恶专项斗争,严厉打击违法犯罪行为,确保社会大局稳定。

  会议强调,要加强和改进党对经济工作的领导,为加快高质量转型发展提供坚强保障。一要提升领导能力和领导水平,各级党委(党组)、领导干部要持续加强对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的学习,认真贯彻中央精神和省委、市委决策部署,全面贯彻党的十九届四中全会精神,把党领导经济工作的制度优势充分发挥出来。二要把结果导向更加鲜明树立起来,改进考核办法,强化结果运用,通过评判结果来检验落实的程度、发展的质量。三要推进全面从严治党向纵深发展,巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,探索建立长效机制;持续净化政治生态,不断创优发展环境;强化干部教育管理监督,落实好“三不”要求,最大限度调动干事创业积极性;坚决防止和克服形式主义、官僚主义,大力弘扬马上就办、雷厉风行的作风,确保各项工作高效落实。

  会议指出,今年是实现全面小康的“交账年”。各级各部门要坚持抓重点、补短板、强弱项,建立台账、靶向攻坚、销号落实,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。要编制出一个贯彻新发展理念、符合阳泉实际、体现人民期盼、引领未来发展的高质量“十四五”规划,为阳泉实现高质量转型发展赢得先机。

  会议对2020年经济工作进行了具体部署。重点抓好以下9方面工作。一要坚定不移将转型进行到底,坚持转型为纲,始终扭住产业转型这个关键,以高端化集群化为方向,抓好新能源、新材料、新一代信息技术、新型现代服务业等新兴产业壮大;以规范重组为抓手,抓好耐火、洗选煤、煤机及其他装备、陶瓷、建材等特色产业提质增效,不断提升产业基础能力和产业链现代化水平,加快形成多业支撑的现代产业体系。二要坚定不移推进能源革命试点,以绿色、低碳、多元、高效、智能为方向,加快推动能源革命重大项目取得实质性进展,在煤炭绿色智能安全开采、现代煤化工基地建设、清洁能源供应、工业固废综合利用、氢能产业发展、煤基科技创新六个方面争当先锋,形成阳泉特色,走出阳泉路径。三要坚定不移狠抓项目建设,坚持项目为王,以“项目突破年”为引领,抓重点产业项目,大力实施“4565”工程,全力提升阳泉、平定、盂县省级经济技术开发区和矿区特色产业集聚区4个园区的产业承载能力,全力打造5000亩产业平台,加快建设60万平方米标准化厂房,重点实施以产业类项目为主的50个标杆项目。抓重大基础设施和民生项目,重点打造“八路三园五个一”工程。持续扩大消费,打造有序、有质、有活力的消费新秩序。把招商引资作为第一要事来抓,树牢“项目兴市”理念,着力在项目落地上下功夫,强化“五个一”项目服务机制,重点推进30个招商引资项目落地开工。强化要素保障,用好工业用地弹性出让政策,积极开展银企对接,继续压缩工程建设项目审批时限。四要坚定不移推进创新驱动,坚持创新为上,以创建国家创新型城市为统领,大力实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略,构建各方协同的创新生态,精准制定鼓励创新的政策体系,培育创新抓手,促进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,在构建创新生态上力争走在全省前列。五要坚定不移深化改革开放,坚持改革为要,加快重点领域和关键环节改革步伐,以“三化三制”推动开发区提质升级,以法治化市场化办法推进国企改革,以规范稳妥的方式加快财税体制改革,积极主动推进教育、医疗、养老保险、农村集体产权制度等其他领域改革,以宽容鼓励的态度支持民营企业发展,发挥好向东桥头堡作用,以开放促转型,努力在全省改革开放大格局中赢得先机、赢得主动。六要坚定不移推进城乡一体化,把握区域经济发展规律,促进城乡融合发展,中心城市要扩空间、提品质、增能级,坚持精明增长、精致打造、精细管理,拉开城市框架,做大中心城市,做好创卫“后半篇文章”,提升城市品质品位,全力打造宜居宜业的美丽公园城市。县城要强集聚、优服务、促融合,推动产业向园区集聚、人口向县城集中,提高公共服务水平。乡村要兴产业、改面貌、强治理,深入推进乡村振兴,大力发展有机旱作农业,实施农村人居环境整治三年行动,做好乡村治理体系建设试点示范。七要坚定不移补齐全面小康短板,强化返贫监测预警和动态帮扶,重点在防贫上下功夫,全面完成脱贫攻坚任务。突出精准治污、科学治污、依法治污,抓好源头治理、过程治理和系统治理,彻底整治环境突出问题。规范举债融资行为,加强网络经济风险防控和金融秩序整顿,切实维护金融秩序稳定。加快补齐全面小康短板,确保与全国全省同步全面建成小康社会。八要坚定不移惠民生保平安,做好“增进人民福祉”和“促进人的全面发展”两篇文章,千方百计增加就业和收入,办好人民满意教育,完善社会保障体系,提升全民健康水平,提升公共文化服务水平,维护社会安全稳定,不断满足人民群众对美好生活的新期待。九要坚定不移优化营商环境,加快推进数字政府建设,打造“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”,推进“一网通办”,让数据多跑路、群众少跑腿。提高政务服务水平,加快政务服务线上线下标准化建设,全面完成相对集中行政许可权试运行改革任务,实现“一枚印章管审批”。创新利企便民举措,推行政府统一服务、区域评估、承诺制+标准地模式,推进办事流程简化再造,实现流程更优、审批更简、效率更高。

  会议对做好岁末年初工作作出安排。

  会议号召,全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、乘势而上,锐意进取、真抓实干,努力完成今年经济社会发展目标任务,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利,奋力开创全市高质量转型发展新局面!

  参加会议的有:全体市级领导,阳泉军分区政委、副司令员,市人大、市政府、市政协秘书长,市四大班子副秘书长、办公室副主任,市人大、市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志,市纪委副书记、市纪委常委,市委组织部、宣传部、统战部副部长,市委政法委副书记,各县区委书记、县区长、正县级巡察专员,市直各部门、部分事业单位主要负责同志,各民主党派市委主委,省驻市单位、我省市属企业、金融、医疗、院校主要负责同志,经济技术开发区管委会主任,各县区发改局长,各乡镇(街道)党工委书记,部分非公企业负责同志等。(喜明 荣霞)

  【社论】

  奋力开创全市高质量转型发展新局面

  “全市经济社会发展出现了一些趋势性、关键性变化,发展质量在提升,发展后劲在增强,发展活力在释放,发展环境在优化”,6日召开的市委经济工作会议,在新年伊始给全市干部群众以振奋和鼓舞、以动力和号召。2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是第一个百年奋斗目标的实现之年。我们一定要认真学习贯彻这次会议精神,全面做好全年的经济工作,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利,奋力开创全市高质量转型发展新局面。

  回顾和盘点刚刚过去的2019年,每一个阳泉人都有着深刻的感触和体验。正如这次会议所总结的那样,这一年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和中央、省委重大决策部署,按照“聚力六大突破,实现转型崛起”总体要求,迎难而上、砥砺奋进,全市经济在由“疲”转“兴”基础上呈现出稳中向好、持续向好的态势。这些成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果,是全市上下团结拼搏、奋力攻坚的结果。实践证明,只要我们坚持理论武装,把握正确方向,保持战略定力,始终坚持转型综改、创新驱动,就一定能够破解制约阳泉发展的结构性体制性素质性矛盾,为高质量发展注入生机和活力。实践证明,市委确定的一系列打基础、利长远的决策部署是完全正确的,是符合阳泉实际的,也是通过努力可以实现的。我们完全有信心有能力在复杂严峻的形势下,坚持党对经济工作的领导,努力把阳泉的事情办好。

  坚持党对经济工作的领导,努力把阳泉的事情办好,要求全市各级党员干部迅速把思想和行动统一到这次会议精神上来,特别是要认真把握好这次会议提出的2020年全市经济工作总的要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照中央和省委经济工作会议部署,围绕“四为四高两同步”和“聚力六大突破,实现转型崛起”总体思路和要求,坚持“项目兴市”理念,深入开展“项目突破年”活动,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,确保我市与全国全省同步全面建成小康社会。 认真把握好2020年全市经济工作总的要求,做好全年经济工作,特别要深刻理解和准确把握“五个必须”:必须把“三篇光辉文献”作为根本遵循,更加深刻体会其重大意义、真理光芒和实践伟力,使之贯穿于阳泉经济社会发展的全过程;必须把新发展理念作为行动指南,着力解决各种不平衡不充分的问题,推动经济高质量发展;必须把“四为四高两同步”作为重大战略要求,坚持转型综改、创新驱动,走好资源型城市经济转型发展的金光大道;必须把对外开放作为重要工作抓手,充分借助市内外资本、人才、技术、信息等生产要素为我所用,实现借力发展、全面振兴;必须把“三个导向”作为根本工作方法,特别要把结果导向鲜明树立起来,以结果论英雄,从过程中找经验,确保全面建成小康社会和转型发展的质量和成色。

  做好今年的经济工作,既要统一思想,明确要求,更要紧扣目标,突出重点,狠抓落实。在工作中,我们要认真对照中央和省委、市委的决策部署和工作安排,紧密联系我市实际,找准我市经济社会转型和高质量发展的关键点、根本路径和实施步骤,坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上,在推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活上用非常之力、下恒久之功。要牢固树立新发展理念,坚持转型为纲,抓住产业转型这个核心,坚定不移将转型进行到底,坚定不移推进能源革命试点,加快构建多元支撑的现代产业体系;要坚持项目为王,把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手,以“项目突破年”为牵引,大力实施“4565”“八路三园五个一”工程,为全市转型发展提供硬支撑;要坚持改革为要,全力推动形成有利于高质量转型发展的体制机制,持续推动国资国企改革、开发区改革创新等取得实质性突破,大力支持民营经济发展,提高经济外向度,增强转型发展活力;要坚持创新为上,以创建国家创新型城市为统领,大力实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略,着力培育创新生态,同时统筹做好民生保障、城乡一体化等工作,努力为人民群众创造高品质生活。

  只争朝夕,不负韶华。努力把阳泉的事情办好,奋力开创全市高质量转型发展新局面,是我们所有阳泉儿女的共同愿望,更是我们的责任和担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照这次市委经济工作会议部署,不忘初心、牢记使命,真抓实干、攻坚克难,聚力六大突破,实现转型崛起,共同谱写新时代中国特色社会主义阳泉篇章。

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